Liberalisierungstrend

Restriktives Gesetz von 1942 bis 2002

Abtreibung war seit Inkrafttreten des schweizerischen Strafgesetzbuches von 1942 bis zum 30. September 2002 in der Schweiz verboten, ausser wenn durch die Schwangerschaft ein schwerer, dauernder Schaden an der Gesundheit der schwangeren Frau zu befürchten war. Diese Gefahr musste durch einen zweiten, vom Kanton bestimmten Arzt bestätigt werden.
Altes Gesetz von 1942

Liberalere Praxis

Trotz des restriktiven Gesetzes hat sich die Praxis des Schwangerschaftsabbruchs in der Schweiz laufend liberalisiert. Die Zahl der "liberalen" Kantone stieg seit den 70er Jahren von 6 auf 19. Nur noch in 3 Kantonen war es im Jahr 2002 (vor Inkrafttreten der Fristenregelung) unmöglich, einen SA durchzuführen. In den meisten Kantonen wurde seit den 90er Jahren der Begriff "Gesundheit" von den ärztlichen Gutachterinnen und Gutachtern im Sinn der Weltgesundheitsorganisation WHO interpretiert:
"Gesundheit ist nicht die Abwesenheit von Krankheit, sondern ein Zustand vollständigen körperlichen, seelischen und sozialen Wohlbefindens."

Letztlich konnte trotz strengem Gesetz praktisch jede Frau, die eine ungewollte Schwangerschaft abbrechen wollte, das vom alten Gesetz vorgeschriebene Gutachten bekommen und den Eingriff legal durchführen lassen. Wenn auch nicht immer in ihrem Wohnkanton.

Seit 1988 wurde keine Frau mehr wegen illegaler Abtreibung verurteilt (ausgenommen ein Fall im Jahr 2001).
vgl. Statistik der Verurteilungen

Schweiz 1970 und 2002

Der "Abtreibungstourismus"

Der Abtreibungstourismus von konservativen in liberale Kantone und ins Ausland ist in den 90er Jahren stark zurück gegangen. Nach Einführung der Fristenregelung ist er ab 2003 sozusagen verschwunden.

Schwangerschaftsabbrüche an Frauen mit Wohnsitz in einem andern Kanton
Kanton VD			Kanton GE			Kanton BE
	Zahl	In % der Abbrüche im Kanton		Zahl	In % der Abbrüche im Kanton		Zahl	In % der Abbrüche im Kanton
1977	560	27%	1980	1840	52%	1981	240	19%
1994	200	13,3%	1994	261	15%	1994	114	10%
2001	132	7,8%	2001	138	9,3%	2001	68	5,8%
2003	47	3,8%	.	.	.	2003	39	3,8%
2004	37	3,2%	.	.	.	2004	38	3,5%
2005	55	4,7%	2005	36	2,5%	2005	49	5%
2006	68	5,2%	2006	25	1,7%	2006	45	4,3%
2007			2007			2007	58	5,3%
.
Kanton ZH
	Zahl	In % der Abbrüche im Kanton
1980*	1300-2000	33%
1993*	850	23%
1999*	600	19%
2003	275	11,8%
2004	218	9,8%
2005	193	9%
2006	182	8,5%
* Schätzung

Gegen die alte Regelung wurde folgende Kritik angebracht:

Die Artikel 118 - 121 StGB sind überholt. Es besteht eine riesige Kluft zwischen dem restriktiven Gesetz und der liberal gewordenen Praxis. Das führt zu Rechtsungleichheit, Rechtsunsicherheit und Rechtswillkür. Gesetze, die nicht mehr beachtet werden, schaden dem Rechtsstaat.
Frauen in einer Notlage werden durch das Abtreibungsverbot kriminalisiert und durch die "Begutachtung" bevormundet.
Das Abtreibungsverbot ist gleichbedeutend mit einer staatlichen Gebärpflicht. Das ist ein tief greifender Eingriff in die Persönlichkeitsrechte, die Integrität und die Würde der Frau.
Ob eine Frau eine ungewollte Schwangerschaft abbrechen kann oder nicht, wird vom subjektiven, willkürlichen Ermessen eines unbeteiligten Dritten abhängig gemacht.